关注 | 2020年中国政府网站绩效评估工作方案和指标 （征求意见稿） | 2020
当前，党中央、国务院高度重视“互联网+政务服务”、 政务公开和政府网站等工作，印发了《政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标》《关于印发2020年政务公开工作要点的通知》等系列文件，部署推进政府网站建设管理。为进一步推动各地区各部门政府网站积极贯彻落实《政府网站发展指引》，引领各级政府网站向规范化、集约化、实用化和智能化的方向发展，促进政府网站在深化“放管服”改革、优化营商环境、便利企业和群众办事创业中发挥更大作用，建设整体联动、高效惠民的网上政府，清华大学将按照国务院办公厅印发指标的精神，结合用户需求、传播应用、用户体验、用户满意度等不同视角，组织开展“2020年中国政府网站绩效评估”工作。安排如下：
一、评估单位
清华大学公共管理学院
清华大学国家治理研究院
二、评估范围
本次评估的对象主要包括五个类别:
一是部委网站（含国务院组成部门、国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局），共53家。
二是省级政府门户网站（含省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团的政府门户网站），共32家。
三是计划单列市和省会城市政府门户网站，共32家。
四是地市级（省会城市除外）政府门户网站，共298家。
五是直辖市、副省级城市所辖区县政府门户网站，共225家（4个直辖市的下辖区县85家，15个副省级城市的下辖区县140家，合计225家）。
上述评估对象合计640家。
三、评估内容
根据《关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》、《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）、《关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）等文件要求，结合国家全面推进政务公开、加快推进“互联网+政务服务”工作部署，借鉴领先政府网站的发展趋势和特点，评估工作组研究制定了评估指标，指标框架如下图所示。指标项见附件。
（一）信息公开。主要考察政府网站对概况信息、机构职能、动态要闻、政策文件等基础信息公开，生态保护、财政资金、信用监管、扶贫攻坚、疫情防控等重点领域信息公开，以及数据发布和开放的情况。
（二）政策解读。主要考察政府网站对重大决策、重要政策的解读情况，包括解读比例、解读关联和解读质量情况。
（三）在线服务。主要从用户需求和使用视角出发，考察办事指南规范性、办事统计数据，以及企业开办、投资审批、机动车登记、老年人福利待遇等专题场景服务的提供情况。
（四）互动交流。主要通过模拟用户的方式，考察政府网站咨询投诉渠道可用性、信件公开情况、回复处理情况，以及征集调查和反馈等情况。
（五）展现标识。主要考察政府网站名称域名、网站标识、网民纠错、搜索引擎等情况。
（六）传播应用。主要考察政府网站在主流公共搜索引擎中的收录情况，用户访问量，以及微博微信用户对政府网站的满意度口碑情况。
（七）监督管理。主要考察政府网站健康情况、通报曝光及整改等情况。
（八）优秀创新案例。主要评选政府网站围绕集约化、智能化、规范化等方面的创新案例，给予适当加分。
四、时间安排
本次评估工作主要包括六个环节和实施阶段：
（一）指标设计。2020年8-9月，根据《政府网站发展指引》、《政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标》等相关要求，以及各地各部门政府网站建设管理实践，研究编制评估指标，并广泛征求意见，修改完善。
（二）案例征集。2020年10-11月，征集各地区各部门政府网站在集约化、智能化、规范化等方面的创新案例，并组织评选，入选的案例纳入2020年中国政府网站绩效评估报告。
（三）评分采样。2020年10-11月，组建数据采集团队，通过自动化工具、大数据分析、模拟用户访问等多种方式，进行评分采样。
（四）权重设计。2020年11月，组建专家团队对各指标项的权重进行研究，采用德尔菲法等分配指标权重。
（五）报告撰写。2020年11月，对评估数据进行统计分析，汇编优秀案例，撰写评估报告。
（六）结果发布。2020年11月底，适时组织召开评估结果发布会，发布评估结果，交流建设管理经验。